WOM tiene hasta el 30 de septiembre de 2026 para instalar el 90% de las antenas comprometidas en su proyecto de red 5G, según el acuerdo suscrito con el Consejo de Defensa del Estado (CDE). El plazo llega dos semanas después de que la compañía repusiera, el 14 de septiembre, la boleta de garantía por casi $13 mil millones que la Subtel le había cobrado íntegramente por incumplimientos en la Fibra Óptica Nacional (FON). Si WOM no cumple el nuevo hito, la Subtel ya advirtió que evalúa exigir hasta el triple del subsidio estatal recibido.
La reposición de la garantía y el hito que viene
Según La Tercera, a más tardar el 14 de septiembre Wom debía reponer la boleta de garantía que le fue cobrada, por casi $13 mil millones, plazo que la empresa cumplió. Pero el respiro es parcial: la Subtel y Wom mantienen reuniones semanales para verificar el avance tanto en la restauración de FON, como también en el despliegue de 5G, y para este último se acerca otro deadline, puesto que el 30 de septiembre Wom debe haber completado el 90% del proyecto, conforme al acuerdo alcanzado con el Consejo de Defensa del Estado. La propia compañía ha reconocido el compromiso: tiene vigente un contrato suscrito con el CDE para el despliegue de 5G que estipula que el 90% de las antenas deben estar instaladas antes del 30 de septiembre de este año y el restante 10% antes del 31 de diciembre. De no cumplir, la Subtel estará facultada a hacer otro cobro de boletas de garantía.
Cronología: del subsidio de $52.000 millones a la crisis actual
El proyecto FON fue licitado en 2020 y la Subtel ordenó el cobro de garantías a Wom por incumplimientos en el proyecto de despliegue de la Fibra Óptica Nacional que se había adjudicado la compañía con un subsidio histórico en abril de 2020. Wom se adjudicó las macrozonas Arica y Parinacota, Norte, Centro Norte, Centro y Centro Sur, con un subsidio estatal de más de $52 mil millones, con el requerimiento de operar y mantener la infraestructura y asegurar que estuviera disponible, como mínimo, durante el 98% del año en cada macrozona.
En abril de 2024 la compañía se acogió al Capítulo 11 de la Ley de Quiebras de Estados Unidos y salió del proceso en marzo de 2025 con nueva estructura de propiedad. En enero de ese año, ya bajo escrutinio, la Subtel del gobierno anterior había cobrado una boleta de garantía a Wom de 115.166 UF, equivalente a $4.420 millones en ese momento, por incumplimientos en la puesta en marcha de la FON en las regiones de Antofagasta y Atacama. El golpe mayor llegó el 3 de agosto de 2026, cuando Emol reportó que ni una sola de las cinco macrozonas que WOM opera dentro del proyecto FON cumplió con el estándar mínimo de servicio comprometido, por lo que la Subtel ordenó el cobro íntegro de las garantías: 316.410,1 UF, equivalentes a cerca de $12.923 millones y a unos US$14 millones.
Lo que reveló Contraloría sobre la gestión anterior de Subtel
El caso no solo apunta a WOM. Un informe de Contraloría, conocido a mediados de agosto, cuestionó duramente la fiscalización ejercida durante la administración anterior de la Subtel. Según reportó Ex-Ante, un informe final de Contraloría, fechado el 5 de agosto, detectó que la Subtel dirigida por Claudio Araya no cobró garantías por $3.792 millones a WOM correspondientes a incumplimientos en las macrozonas de Arica y Parinacota y Centro Norte de la Fibra Óptica Nacional, y las boletas vencieron y ya no pueden ejecutarse.
El organismo también detectó que se aceptaron cauciones de reemplazo por montos insuficientes. La diferencia acumulada alcanzó 134.503,4 UF, situación que no fue objetada por Subtel al momento de recibir los documentos, y la actual subsecretaria, Romina Garrido, explicó ante el Senado que se habían aceptado “montos llamativamente inferiores” por parte de los equipos encargados del seguimiento del proyecto. Contraloría concluyó que la Subtel no ejerció adecuadamente sus funciones de control, aceptó garantías inferiores a las exigidas, pagó cuotas del subsidio pese a la existencia de asuntos pendientes y no sancionó oportunamente distintos incumplimientos, por lo que deberá dar inicio a un procedimiento disciplinario. Los antecedentes fueron remitidos al CDE.
Qué significa para el usuario: cinco macrozonas por debajo del estándar
El proyecto FON afecta directamente a los usuarios de internet fijo en 62 comunas del norte, centro y sur de Chile que dependen de esta red troncal para su conectividad. El estándar exigido a WOM era claro y no se cumplió en ninguna zona: la disponibilidad, constatada por la Subtel con datos de la propia compañía, llegó apenas al 72,94% en Arica y Parinacota, 78,39% en la macrozona Norte, entre 90,32% y 93,54% en Centro Norte, 95,76% en Centro y entre 91,55% y 92,15% en Centro Sur, todas por debajo del 98% comprometido en las bases de licitación.
Además de la disponibilidad, la revisión encontró irregularidades en la forma de medir el problema: se constató, vía monitoreo de Subtel, la caída de 38 nodos de acceso y distribución en las regiones de Arica y Parinacota, Antofagasta, Atacama, Coquimbo y Maule, con pérdida total de gestión, y la fórmula utilizada por WOM incorporaba elementos adicionales que reducían el peso de los tiempos de falla en el resultado final, mostrando cifras mejores a las reales.
El riesgo mayor: hasta tres veces el subsidio y nueva fiscalización
La amenaza regulatoria sobre WOM va más allá del cobro ya ejecutado. En su presentación ante el Senado, la subsecretaria Garrido fue explícita sobre el mecanismo legal disponible:
existe una facultad en la ley de telecomunicaciones de poder exigir hasta tres veces el monto del subsidio para que el Estado pueda recuperar hasta tres veces los $52 mil millones que fueron entregados en subsidio a esta empresa, aunque la fibra seguiría siendo de Wom
.
El Congreso no dará por cerrado el tema con los plazos de septiembre.
Los senadores solicitarán una sesión especial para monitorear los avances de la compañía, tanto en la recuperación de la FON como en el proyecto de 5G, y para eso volverán a citar a la subsecretaria Garrido y al Consejo de Defensa del Estado
. La Comisión de Transportes ya había acordado este paso a fines de agosto, cuando
tras escuchar a la Subtel, la instancia acordó solicitar una sesión especial de Sala para analizar de manera exclusiva la crisis de infraestructura y financiera de la compañía, los recursos públicos involucrados y el riesgo de conectividad nacional, y citar formalmente al CDE para que explique las razones detrás del acuerdo por la red 5G
.
La versión de WOM
La compañía ha insistido en deslindar responsabilidades hacia su antigua administración. Según recogió el Senado,
la empresa ha sostenido que los antiguos controladores son los responsables de una mala gestión en proyectos clave de infraestructura, mientras que para los nuevos accionistas es prioridad cumplir al 100% los compromisos heredados en Chile
. Sobre el plan de reparación de la red,
la nueva administración presentó a la Subtel un plan de recuperación el 8 de junio para reponer los elementos dañados, lo que fue rechazado por la autoridad, y tras ello la compañía fue notificada del cobro íntegro de las garantías
.
Qué mirar en las próximas semanas
Los usuarios de WOM en las macrozonas afectadas no deberían esperar mejoras inmediatas en la calidad del servicio: el foco regulatorio está en el cumplimiento contractual, no en compensaciones directas a clientes, que dependerán de lo que resuelvan Subtel y eventualmente los tribunales. Conviene seguir tres hitos concretos: el resultado de la verificación del 90% de antenas 5G al 30 de septiembre, la fecha de la sesión especial del Senado que fiscalizará el caso en octubre, y el eventual pronunciamiento del CDE sobre acciones civiles derivadas del informe de Contraloría. Quienes evalúen contratar o mantener servicios de fibra en zonas rezagadas pueden revisar el estado de despliegue por región antes de decidir proveedor, dado que la disponibilidad real ha estado sistemáticamente por debajo de lo prometido en el contrato original.