El 30 de septiembre de 2026 vence el segundo hito del acuerdo entre WOM y el Consejo de Defensa del Estado (CDE) ante el CIADI: la empresa debe certificar el 90% de su despliegue 5G pendiente o la Subtel puede iniciar de inmediato el procedimiento de caducidad de sus concesiones de espectro, sin plazo adicional. A julio, WOM declaraba un 86% de avance, y el 11 de septiembre Claro presentó una demanda para anular el acuerdo mismo, lo que añade una capa de incertidumbre jurídica a un proceso ya ajustado en tiempos.
El cronograma que fijó el CIADI y que WOM está a punto de cumplir o incumplir
El conflicto se remonta al incumplimiento de WOM en el concurso 5G de fines de 2023. En octubre de 2025, tras un litigio ante el CIADI, la empresa y el CDE llegaron a un acuerdo que en octubre de 2025, el Consejo de Defensa del Estado y WOM firmaron un acuerdo donde la empresa pagó, retiró sus demandas y quedó con un nuevo calendario. Debía completar el 100% de las localidades obligatorias al 5 de marzo de 2026, el 90% del resto de la red al 30 de septiembre de 2026 y el 10% final al 31 de diciembre de 2026. El primer hito ya se cumplió: WOM 5G informó que el 100% de sus 366 Localidades Obligatorias ya cuenta con autorización de Subtel, luego de recibir el último oficio con fecha 3 de marzo.
El acuerdo también fijó compensaciones económicas específicas. Para el restante proyecto técnico, el 90% debe estar completado al 30 de septiembre de 2026 y el 10% restante al 31 de diciembre de 2026, junto con el cobro de garantías por 352.900 UF y una compensación al Estado de Chile. WOM ya desembolsó parte de ese compromiso: por este proceso, WOM ya ha desembolsado cerca de UF 352.900 (unos US$15 millones) a beneficio del Estado, por boletas de garantías, y queda por pagar otra compensación por UF 950 mil (US$14,38 millones).
La consecuencia legal: caducidad sin plazo adicional
El punto más delicado del acuerdo es la sanción prevista ante un eventual incumplimiento. El acuerdo incluye una consecuencia directa: si WOM incumple, la Subtel puede iniciar de inmediato el procedimiento de caducidad de las concesiones, sin darle un nuevo plazo, es decir, que la empresa pierde el espectro y este vuelve al Estado. No hay margen de gracia ni prórroga automática, a diferencia de otros procesos regulatorios donde la autoridad ha concedido extensiones.
La subsecretaria de Telecomunicaciones, Romina Garrido, ha sido enfática sobre el carácter vinculante del pacto. “Lo que se acordó (en el Ciadi) fue libremente dispuesto por las partes, acordado en un documento oficial, obligatorio. Entonces, tiene que cumplirse. Hay garantías asociadas y nosotros las haremos efectivas”, señaló según consignó Diario Financiero.
86% de avance y dudas de la industria
A menos de dos meses del vencimiento, el porcentaje declarado por la propia compañía generó ruido político. WOM declaró el 31 de julio de 2026 que lleva un 86% del despliegue comprometido, mientras fuentes de la industria advierten que al ritmo actual podría no llegar. La cifra motivó que la senadora Camila Flores (RN), presidenta de la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado, pidiera a la Subsecretaría de Telecomunicaciones informar el estado real de cumplimiento de WOM en la red 5G y anunciara que llevará la materia a la comisión, según reportó El Mostrador.
El escrutinio parlamentario se intensificó en agosto, cuando la Comisión de Transportes citó a la Subtel para revisar tanto el proyecto de Fibra Óptica Nacional como el 5G. Tras escuchar a la subsecretaria de Telecomunicaciones, la Comisión expresó preocupación por incumplimientos atribuidos a WOM en el despliegue de la FON y en la implementación de la red móvil 5G, de acuerdo con Duplos.
Claro pide la nulidad del acuerdo: el frente judicial paralelo
El 11 de septiembre se sumó un actor que hasta entonces era espectador del conflicto entre WOM y el Estado. Claro Chile, filial de América Móvil, presentó una demanda para anular el pacto CDE-WOM. Claro Chile presentó una demanda contra el Fisco de Chile para solicitar la nulidad del acuerdo celebrado con WOM, sosteniendo que otorgó condiciones favorables a su competidora y que la modificación de plazos y exigencias habría vulnerado principios aplicables a la contratación pública. La acción fue presentada en un escrito de 133 páginas, representada por el constitucionalista Arturo Fermandois.
Claro argumenta que resultó perjudicada en el proceso original de licitación de espectro. La compañía sostiene que resultó perjudicada porque quedó fuera de la adjudicación de la banda 3,5 GHz en 2021, y cuestiona que no se hayan ejecutado íntegramente las garantías comprometidas por WOM, que según la demanda alcanzaban cerca de 1.170.000 UF. Formalmente, solicitó la nulidad de derecho público del acuerdo del CDE con WOM, la resolución mediante la cual Hacienda lo aprobó, y el contrato de transacción que finalmente sostuvo esa empresa con el Fisco.
El pedido de Claro no se limita a anular el pacto: busca reabrir la puerta a la sanción más dura. Si hipotéticamente se declara la nulidad del contrato, la telco de capitales mexicanos pidió a la justicia que se ordene a Subtel iniciar un nuevo procedimiento administrativo sancionatorio en contra de WOM, en el cual se aplique la sanción de caducidad de las concesiones de esa empresa. Además, la demanda anuncia que, de concretarse la nulidad, se interpondrá una segunda acción legal para que a Claro se le indemnicen los perjuicios que han causado y siguen causando.
Expertos consultados por medios especializados matizan el alcance inmediato de la acción. La presentación de la demanda no determina que el acuerdo sea ilegal ni que la nulidad vaya a ser concedida; corresponderá a los tribunales analizar los argumentos de Claro, la legalidad de los actos administrativos cuestionados y las facultades con las que actuaron las autoridades, según consignó Jentel. La demanda se conoció además en medio de otro movimiento relevante para la compañía: la salida de su CEO, Chris Bannister.
El paralelo con la fibra óptica: un patrón de incumplimientos
El caso 5G no es un hecho aislado dentro del historial reciente de WOM con el regulador. Un mes antes, la Subtel había ordenado el cobro íntegro de garantías por el proyecto de Fibra Óptica Nacional. La Subsecretaría de Telecomunicaciones a principios de agosto ordenó el cobro de garantías a WOM por un total de UF 316.410,15 (más de $12.900 millones), asociado al despliegue del proyecto de Fibra Óptica Nacional, donde se constataron incumplimientos “graves, persistentes y transversales”. La compañía repuso esa boleta, según reportó La Tercera.
El monto acumulado en sanciones y compensaciones por los distintos frentes ya es significativo. Según expuso la Subtel ante el Senado, en septiembre del 2025 WOM incumplió los plazos por la implementación de la red 5G, debiendo pagar en multas y compensaciones más de 53 millones de dólares. La subsecretaria Garrido fue crítica del acuerdo original: “fue un buen acuerdo para la empresa y un mal acuerdo para el Estado y las personas”, sentenció ante la Comisión de Transportes y Telecomunicaciones del Senado, de acuerdo con Diario Financiero.
Qué significa esto para los usuarios de WOM
Para los clientes actuales de WOM, un eventual proceso de caducidad de concesiones no implica un corte inmediato del servicio: se trata de un procedimiento administrativo que, de iniciarse, tomaría tiempo en resolverse y no borra de la noche a la mañana la infraestructura ya desplegada con la que opera la red 4G y parte del 5G actual. Sin embargo, sí es una señal de alerta sobre la capacidad de la compañía de seguir invirtiendo y expandiendo cobertura 5G en el corto plazo, justo cuando enfrenta también observaciones por la fibra óptica y un cambio en su gerencia general.
Quienes dependen de la red 5G de WOM para trabajo remoto, pymes o uso intensivo de datos deberían seguir de cerca tres hitos concretos en las próximas semanas: la certificación oficial de Subtel sobre el cumplimiento (o no) del 90% al 30 de septiembre, la resolución judicial sobre la demanda de Claro, y la sesión especial que la Comisión de Transportes del Senado acordó realizar para revisar el estado del proyecto. Cualquier decisión de cambiar de operador por este motivo conviene evaluarla una vez que Subtel se pronuncie formalmente sobre el avance certificado, no en base a las cifras autoinformadas por la propia empresa.